11月17日，国家市场监督管理总局反垄断执法二司公布了11月6日-11月12日无条件批准经营者集中案例。其中，“中国宝武钢铁集团有限公司收购山东钢铁集团有限公司股权案”已经于11月6日办理审结。

这意味着，中国宝武收购山东钢铁集团时隔近3年终于有了新消息，取得了一定进展，为下一步收购股权扫清了障碍。甚至市场有消息指出，今年年底前中国宝武将完成对山钢的股权收购。

什么是无条件批准经营集中？怎样才能进行经营者集中？为什么该案件可以获得无条件批准？反垄断法中明确规定，具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中就是垄断行为，而为了避免垄断，就要进行经营者集中审查。符合经营者集中审查之后，才能进行经营者集中。该案件正是在此背景下得到无条件批准。

回顾中国宝武与山钢集团的重组，其实早在2021年7月15日，山钢股份公司就发布了《山东钢铁股份有限公司关于涉及山东钢铁集团有限公司战略重组的提示性公告》，提示山东省人民政府国有资产监督管理委员会正在与中国宝武钢铁集团有限公司筹划对山钢集团战略重组事项。此后，虽有多次传闻，但始终无官方披露双方重组（收购）的消息，距离此次披露消息有2年半的时间。

除此之外，山钢集团之前的动作已经展现出重组趋势：

减员近2万人

据厚道山钢公众号2023年1月2日发布的消息显示，“持续深化人事制度改革，大力提升人事效率，全集团在岗职工从五年前的4.6万人降至2.78万人，2022年在岗人员优化率超过9%，钢铁主业年化人均钢产量同比提升10%”。

接连“砍掉”27家子公司

据日前山钢集团发布的2023年半年度报告相关内容显示，2023年上半年山钢集团注销4家子公司，分别为山东钢铁集团聊城加工配送有限公司、上海济钢经贸有限公司、山钢信盈（济南）投资合伙企业（有限合伙）以及山钢聚盈（济南）投资合伙企业（有限合伙）。

2023年1-6月不再纳入合并范围的原子公司

山东钢铁集团聊城加工配送有限公司：业务性质为商品销售，原因注销；

上海济钢经贸有限公司：业务性质为商品销售，原因注销；

山钢信盈(济南)投资合伙企业(有限合伙)：业务性质为资本市场服务，原因注销；

山钢聚盈(济南)投资合伙企业(有限合伙)：业务性质为资本市场服务，原因注销。

据企查查相关信息显示，2023年1月21日，山钢集团退出投资企业山东惠济新生投资有限公司，退出前持股比例100%。

另据《山东钢铁集团有限公司2022年度报告》提及的报告期内合并报表范围发生重大变化，信息显示山钢集团砍掉22家子公司。

山钢集团本年不再纳入合并范围的原子公司

1、山东省冶金设计院股份有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：工程监理服务；持股比例：29.78%；享有的表决权：29.78%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

2、山东鲁碧建材有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：水泥制造；持股比例：37.00%；享有的表决权：37.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

3、莱芜钢铁集团泰东实业有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：铁合金冶炼；持股比例：25.00%；享有的表决权：25.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

4、莱钢集团蓝天商旅车业有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：公路客运；持股比例：10.00%；享有的表决权：10.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

5、莱钢集团矿山建设有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：铁矿采选；持股比例：34.00%；享有的表决权：34.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

6、山东莱钢永锋钢铁有限公司

注册地：山东省德州市；业务性质：钢铁产品的生产和销售；持股比例：34.37%；享有的表决权：34.37%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

7、山东莱钢物流发展有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：普通货物道路运输；持股比例：34.00%；享有的表决权：34.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

8、莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：房地产开发经营；持股比例：34.00%；享有的表决权：34.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

9、莱芜钢铁集团莱芜矿业有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：铁矿开采；持股比例：34.00%；享有的表决权：34.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

10、莱芜钢铁集团鲁南矿业有限公司

注册地：山东省沂水县诸葛镇；业务性质：铁矿石采选；持股比例：35.00%；享有的表决权：35.00%；原因：管控模式发生改变，不再实施控制。

11、济南中锦置业有限公司

注册地：山东省济南市；业务性质：房地产开发；持股比例：40.00%；享有的表决权：40.00%；原因：不具有财务、经营实质性控制权。

12、东营山钢经贸有限公司

注册地：山东省东营市；业务性质：商品销售；持股比例：54.79%；享有的表决权：54.79%；原因：注销。

13、山钢徐州经贸有限公司

注册地：江苏省徐州市；业务性质：商品销售；持股比例：54.79%；享有的表决权：54.79%；原因：注销。

14、莱芜钢铁集团四川经贸有限公司

注册地：四川省成都市；业务性质：商品销售；持股比例：54.79%；享有的表决权：54.79%；原因：注销。

15、郑州山钢钢铁有限公司

注册地：河南省郑州市管城回族区；业务性质：商品销售；持股比例：54.79%；享有的表决权：54.79%；原因：注销。

16、山东钢铁江苏钢贸有限公司

注册地：江苏省无锡市；业务性质：生产销售各种钢材；持股比例：54.79%；享有的表决权：54.79%；原因：注销。

17、天津山钢经贸有限公司

注册地：天津市；业务性质：生产销售各种钢材；持股比例：54.79%；享有的表决权：54.79%；原因：注销。

18、日照山钢经贸有限公司

注册地：山东省日照市；业务性质：生产销售各种钢材；持股比例：38.35%；享有的表决权：38.35%；原因：注销。

19、山钢广东经贸有限公司

注册地：广东省广州市；业务性质：生产销售各种钢材；持股比例：54.79%；享有的表决权：54.79%；原因：注销。

20、山钢新加坡有限公司

注册地：新加坡；业务性质：贸易；持股比例：100.00%；享有的表决权：100.00%；原因：股权转让。

21、烟台钢铁企业集团公司

注册地：山东省烟台市；业务性质：钢铁冶炼、建筑材料、机械设备的销售；持股比例：100.00%；享有的表决权：100.00%；原因：破产清算。

22、山东王铝安全技术服务有限公司

注册地：山东省淄博市；业务性质：保温材料、耐火材料及制品的生产、销售；持股比例：96.47%；享有的表决权：96.47%；原因：注销。

这意味着从2022年至2023年上半年，已经有27家子公司不再成为山钢集团的子公司，此举或在对公司资源进行整合，以适应即将到来的重组大动作。

总经理空缺已超3个月

山东钢铁集团总经理已空缺超3个多月。2023年5月25日山钢集团宣布，经公司第四届董事会审议通过，陶登奎因正常退休不再担任山东钢铁集团有限公司总经理职务。此次变更导致公司暂时出现总经理空缺。

宝武、山钢动作不断

2021年7月15 日，山钢股份公司发布《山东钢铁股份有限公司关于涉及山东钢铁集团有限公司战略重组的提示性公告》，提示山东省人民政府国有资产监督管理委员会正在与中国宝武钢铁集团有限公司筹划对山钢集团战略重组事项。该事项可能导致本公司控股股东、实际控制人发生变更。

从2021年开始，宝武集团与山钢集团之间就开展了深度的相关业务的交流，逐渐为进一步整合融合工作做准备：

2021年11月4日

山钢股份与宝武资源举行战略合作框架协议签约仪式。双方将全面深化协同发展，深入开展品种购销及产业链延伸相关业务合作，协同拓展整合国内外重点领域产品与市场，携手共建共生共赢的钢铁生态圈。

2021年12月2日

根据中国宝武的总体安排，宝武财务公司与山钢财务公司开展深度业务交流，山钢财务公司经过选拔，派出4位员工赴宝武财务公司进行业务交流。

2023年4月10日

山钢集团旗下钢企永峰钢铁参加了宝武集团在武汉召开的钢铁业季度经营例会，并在现场做了经验交流。

2023年5月10日

山钢股份与宝武装备智能科技有限公司签署战略合作协议。未来，双方将在此前合作的基础上，围绕设备运维开展全方位、全领域、全层次深度合作。

2023年5月17日

山钢集团党委委员、副总经理，山钢股份党委书记、董事长王向东一行到新钢集团走访。

同日山钢集团财务系统召开2023年一季度工作例会，山钢集团总经理助理刘慈玲出席会议，会上，宝武集团经营财务部总监刘丙章受邀通过视频作了专题报告，宝武马钢集团经营财务部副部长胡军受邀作了经验交流分享。山钢集团财务部和资金中心分别作了2023年一季度工作管理报告。

据了解，刘慈玲受中国宝武委派在山钢集团挂职任总经理助理，曾任宝钢资源（国际）、宝钢资源副总裁、董事会秘书兼经营财务部总经理。

2023年7月3日

7月3日下午，宝武党委书记、董事长胡望明在宝武大厦会见了来访的山东省副省长周立伟一行。

双方就下一步加快央地合作进行了深入交流，旨在进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，发挥双方在区位、产业基础和技术人才等方面的优势提升企业竞争力，助推山东经济社会高质量发展。

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